一名顾客在东京的一家便利店购买储备米

　　从去年夏天开始，以大米为主食的日本一直处于米价居高不下的状态，平均每5公斤大米的价格维持在4200日元（约合210元人民币）左右，几近翻番。日本米价高得让人直呼“吃不起”，国民的钱包和情绪都受到不小的冲击。在这波被称作“令和米骚动”粮价风波中，掌控日本广大农村的农协被推到了舆论的风口浪尖。

　　战败后的日本农业七零八落，农民生活困苦。为扶持农业，日本政府于1947年颁布了《农业协同组合法》，日本各地农协便应运而生。农协几乎可以操纵日本整个农业，它的出现在一定时期带动了日本全国农业的发展，也使得农民收入有了一定的保障。自此，农协的垄断地位逐渐形成。

　　这波高米价风波始于2023年。受日本农村老龄化和新冠疫情的影响，日本全国农协和农林水产省为了保护米价，决定提升减反补贴力度，直接导致当年大米减产10万吨左右，又适逢高温造成大米减产，累计减产量达40万吨。从而使得从2024年8-9月开始，日本出现了寅吃卯粮的情况，提前消耗掉了2024年生产的稻米，且这一状况一直持续到现在。

　　日本的农协全称是日本农业协同工会。简单来说，就是由农户自发组成的互助组织。它的初衷很简单：帮农户把农产品卖出去，替他们采购肥料、农药、农机这些生产必需品，顺便提供金融服务，如贷款、存款、保险等。

　　年初，农协向农户支付收购秋季稻米的预付款，待大米收获后再按市价多退少补。农协直接收购农户手中的大米，并进行加工、分装，再批发给市场。因此，在销售方面，农协拥有直接定价权。但是，以盈利为目的的农协不愿在这一交易过程中亏损，自然就会维持较高的价格。

　　此外，随着日本农协的发展，其经营业务和组织规模也日渐扩大。据统计，截至2025年4月，日本全国有496个农协组织，雇佣了大约16.7万名员工，其业务范围也拓展到了银行、保险、婚丧嫁娶等各个领域，承包了农民从生产到生活的一切需求。

　　近年来，农协所从事的卖肥料、帮农民销售等相关业务常年处于亏损状态，更不用说还要养活近20万人的农协职员。因此，能够操控米价的农协是绝不希望看到米价回落的。

　　日本专家预计，高米价问题反映的是日本的社会结构问题，如不能彻底进行改革，无论政府投放多少储备米，到明年秋季也不能改变5公斤大米4200日元的价格走势。日本首相石破茂要想在“高米价和对美关税谈判不力”双重压力的民愤情绪中赢得7月的参议院选举，困难可想而知。

　　（摘自6月23日《文汇报》  刘洪亮文）