6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾生效。这标志着RCEP对15个签署国全部生效。当日在马尼拉举行的记者会上，菲律宾RCEP谈判首席代表用“里程碑”来形容RCEP对菲律宾生效。多名菲律宾官员称，期待RCEP带来发展机遇，加速区域经济融合。

　　RCEP是东盟以及地区经济一体化的见证。它于2011年由东盟首次提出，旨在为参与国提供一系列贸易便利化措施，包括逐步取消90%的货物贸易关税，为电子商务、贸易和知识产权制定共同规则等。

　　经过8年31轮谈判，克服诸多困难，东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰终于在2020年11月签署协定，并于2022年1月正式生效。全球人口最多、经贸体量最大、贸易总额最高（均占全球约30%）的自由贸易区由此诞生。

　　菲律宾是RCEP大家庭中最后一个批准生效的国家。受2022年大选、农民反对等因素影响，菲律宾的审批程序受到耽搁。有菲律宾农民担心，RCEP将对当地农业构成打击。对此，菲贸易和工业部回应称，已将关键农产品排除在零关税之外，RCEP生效不会引发进口农产品大量涌入。

　　广东国际战略研究院副院长周方银认为，菲律宾工业竞争力不太强，加入自贸协定的积极性相对有限。最终仍批准生效，源于多方力量博弈。从外部环境看，东盟其他国家均批准生效，会给菲律宾带来政治压力。从实际利益看，协定将为菲律宾带来贸易和投资便利，并推进其与东盟其他国家和整个区域的市场融合。

　　多方数据显示，参与RCEP将为菲律宾GDP带来2%的增长；到2030年出口可增长3.7%；到2031年贫困率将下降到3.62%。菲财政部认为，农产品、汽车零部件和服装等产业将从RCEP显著受益，有助于增强相关产业的国际竞争力。

　　我国是菲律宾最大贸易伙伴、第一大进口来源地和第三大出口市场。可以预见，随着RCEP在菲生效，中国也将从中受益。

　　比如，货物贸易方面，菲律宾将新增对我国汽车及零部件、部分塑料制品、纺织服装、空调洗衣机等零关税待遇；服务和投资方面，菲律宾承诺对超过100个服务部门开放市场，显著开放海运、空运服务；其他方面，中菲将在政策法规、知识共享、技术交流等领域展开更深层次的协作。

　　若将视线放宽，中菲合作的广阔前景，也是RCEP15个签约国共享发展红利的缩影。一来，RCEP的实施为各国外贸和投资增长提供助力。以中国为例，自2022年1月以来，我国与其他参与国进出口总额同比增长7.5%，实际利用其他参与国投资额同比增长23.1%。

　　二来，RCEP叠加其他双边自贸协定，帮助各国降低贸易成本、提高贸易便利。2022年，我国企业在RCEP框架下享受到的关税减让超过30亿元人民币，进出口通关时间大幅缩减。

　　三来，RCEP给各国消费者带来实惠。比如，中国消费者能以更低廉的价格买到东南亚水果、日韩化妆品、澳大利亚保健品等进口商品。

　　放眼全球，RCEP的起步比美加墨和欧盟两大自贸区晚。但无论经济规模、人口数量还是成员的多元性，它都超过前两者。如今，拼上菲律宾一角，RCEP全面畅通。从长远看，“RCEP将通过东亚内部的坚实合作，扭转一直以来东亚在‘东亚-欧洲-北美’大三角中处于落后的态势，使得三足鼎立中的东亚一角更加稳固。这将为东亚区域合作的全体参与者带来好处。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长苑春强说。　　（摘自6月5日《解放日报》 安峥文）