1930年7月24日上午8时半，轮船招商局总办赵铁桥（见左图）乘坐的汽车像往常一样，停在福州路招商局侧门，当赵甫登石阶时，背后突然枪声大作，他身中数枪，在紧急送往医院后不治身亡。远在南京的交通部部长王伯群（见右图）惊闻噩耗，痛心疾首。而招商局董事长李国杰被指为最大的嫌疑。

　　临危受命

　　招商局由北洋大臣、直隶总督李鸿章于1872年奏请清政府在上海设立。1877年，招商局收购了财力雄厚的美资旗昌轮船公司，打破了外资洋行垄断中国航运的格局，成为中国民族航运业的象征。国民党的南京国民政府还未成立之前，北伐国民革命军总司令蒋介石就以招商局“为全国最大之航业机构，即拟加以整顿”。

　　1927年11月26日，王伯群在上海总商会宣誓就任招商局监督。王伯群对招商局紧锣密鼓的系列举措，引发了招商局董事长兼总经理、李鸿章之孙李国杰的高度警觉，以及连锁的激烈反对和反抗，但王伯群并未改变原定计划。

　　1928年1月18日，王伯群一面呈国民政府文，提出招商局根本改革方法和监督招商局章程议案；一面与赵铁桥商讨整理招商局，重点提出肃清积弊，发展航务，保全股东血本。王伯群对招商局改组的推进，得到张静江的盛赞。

　　是“官办”还是“国有”

　　招商局在晚清和北洋政府时期，在体制上经历了官督商办和商办隶部两个阶段。1909年招商局自名义上完全商办，但政府对招商局“官办”“国有”的争夺和控制，从未停止。南京国民政府也不例外。

　　1928年12月7日，李国杰公开致中央党部、国民政府、各院部以及招商局各股东公开意见书，明面上要求尊重股东，振兴招商局，实则为自己掌控招商局寻找理由。但《公开意见书》并未取得他想象之效果，于是李国杰转而寻求另外一种实惠策略——他对交通部开出价码，提出“非四百万现款不能入局”。与此同时，组织人员密告赵铁桥“整理无方、违法失职”。

　　王伯群呈行政院文，请派公正大员彻查招商局。行政院议决由工商部遴派参事陈匪石、司长张轶欧等前往上海彻查。但清查一月有余，“结果并无所获”。

　　1929年2月，王伯群委派林实代表自己出席改组招商局周年纪念大会。赵铁桥在纪念大会上发表热情洋溢的演说，雄心勃勃，对招商局的未来提出改革总局组织、改准船期、改革分局包缴制、改善各轮内容和开辟新航线等五点改革措施。

　　1929年6月、国民党二届二中全会决定，将招商局脱离交通部提级为国民政府管辖，由政府特派专员整理局务，并组织整理委员会负责监督指导，在委员会未成立前，由王伯群和赵铁桥分别代行委员会和专员的职权。彼时招商局名虽商办，实际已由政府代为经营。国民政府通过制度设计，基本控制了招商局的管理大权。

　　杀身之祸

　　1930年1月，王伯群主持起草完成《整理轮船招商局委员会条例》呈请国民政府核准。国民政府为整理招商局，特设委员会专任监督指导之责，由委员会推举一人，请国民政府派充专员负整理经营之责。

　　这则《条例》，无疑在更大的空间和范围挤压了李国杰的管理权限，他百般阻扰赵铁桥办案。

　　李国杰认为，若“祖产”被掠，自己也将身败名裂。他把所有怨恨投射到赵铁桥身上。

　　7月24日赵铁桥在上海遭暴徒暗杀身亡。赵铁桥之死震动了国民党当局，蒋介石发唁电以表哀悼。

　　收归国有

　　在交通部次长李仲公继任招商局总办后，王伯群总算吃了一颗定心丸。

　　李仲公上任后，组织实施一揽子的整顿措施。首先，清理股权，发给拖欠职工薪金。更调要员，组织债务委员会和股权清理委员会。其次，在用人行政上，提出人才称当，管理科学化，剔除积弊和厉行廉洁为标准。第三，为将招商局收归国有从历史找依据。李仲公曾为北伐时期蒋介石的文胆，他撰文指出，招商局“由创办维持以至扩充发展，莫不得力于政府之扶持，此时言收归国营不过使其返回本来面目而已”。

　　1932年10月8日，行政院应交通、财政两部的请求，向中央政治会议提出，将招商局所有股票由国家照最近平均市价现款收回，由政府继承该局原有产权及债务，改组管理层，设立总经理，进行“彻底规划”。11月9日，中央政治会议通过该案，15日国民政府正式颁令，将招商局收归国营。　　　　（摘自《世纪》2023年第6期）