截至2024年6月，我国共有2868所普通高等学校，27座万亿GDP城市属地高校1118所，占比39%。这体现了高等教育资源集聚性的特点。2025年开年之初，各地还在大力建设新大学。

　　27座万亿GDP城市中，江苏有南京、苏州、无锡、南通、常州，高校数量分为三档，南京53所居首，苏州26所居中，无锡、南通、常州分别为14所、11所、9所，位列第三梯队。相比之下，广东的高校数量差距更大。27座万亿GDP城市中有广州、深圳、佛山、东莞，高校数量只分为两档，广州84所遥遥领先，深圳、东莞、佛山分别只有10所、8所、6所。而同为经济总量在1万亿-2万亿元之间的城市，郑州高校数量高达73所，西安为63所，长沙为59所，天津为57所。

　　清华大学教育研究院教授李立国认为，我国主要城市群的高等教育资源布局尚难适应其区域经济和人口集聚的发展要求。京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝城市群的常住人口规模占全国人口的比重接近46%，而人才需求及集聚程度更高。

　　高等教育资源与人才需求不匹配，这在一些城市尤为突出。这也可以解释，为什么长三角、珠三角高校数量已经很多，但苏州、深圳、东莞等城市还在大量引进和新建大学。

　　此外，地方的高等教育资源也需要与当地经济产业结构相匹配。比如，深圳10所属地高校中，“两极分化”较为严重。南方科技大学、香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学等高水平研究型大学其实不少，高职院校同样不少，但作为“腰部”力量的应用型大学还有待加强，深圳理工大学、深圳海洋大学（筹）等新大学均定位于此，为当地相关产业培养高水平应用型人才。正如《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》（下简称《规划纲要》）提出，加快推进地方高校应用型转型。

　　新经济也呼唤新大学。2月17日，云南省公示拟设置昆明航空职业学院，这是云南第一所以航空为名的高校。此外，河南已经提出加快组建郑州航空航天大学，位于河北的北华航天工业学院公开表示决定更名大学。2024年，上海市政协委员、上海电机学院院长龚思怡建议设立上海航空航天大学。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员屈小博认为，为保证劳动年龄人口下降后技能人才的稳定供给，应该继续推进长周期高等职业教育建设。各地新建大学中，高职院校升格或整合独立学院转设为职业本科大学数量较多。2025年1月，教育部公示26所拟新设置高校，其中9所为职业本科大学。

　　由于出生人口减少，近年来始终存在一个争论：新大学，还有建的必要吗？

　　“根据预测，高等教育学龄人口在2032年之前将持续增加。”教育部副部长王光彦在2024年9月26日国新办发布会上说，“未来一段时期，学位需求还将持续扩大，要通过现有高校改扩建挖潜扩容和新设置高校等多种方式，扩大高等教育资源。”

　　不过，新建大学确实需要注意结构性过剩问题。21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉记者，过去20多年来，为了扩大招生规模和办学体量，不少高校选择开办一些办学成本相对较低的文科专业，其中不少没有办出特色。这导致文科专业的人才培养超过社会需求。《规划纲要》也提出，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。

　　（摘自2月24日《21世纪经济报道》 王峰文）