5月18日,芬兰和瑞典驻北约大使在布鲁塞尔北约总部举行的仪式上向北约秘书长斯托尔滕贝格递交了两国加入北约的申请。
土耳其的要求
依据规程,北约必须在30个成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员。
斯托尔滕贝格5月15日说,他相信土耳其不会阻止芬兰和瑞典加入这一军事同盟。关于这两个北欧国家加入北约的问题,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安13日说不会持积极立场。土外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢14日说,土方反对理由包括芬兰和瑞典公开支持库尔德工人党。库尔德工人党成立于1979年,被土耳其、美国和欧洲联盟列为恐怖组织。
路透社报道,土方在外长会上提出两项要求,一是这两个国家停止支持在其国内活动的库尔德武装组织,二是部分解除对土耳其的武器禁运。恰武什奥卢告诉记者,芬兰和瑞典就分歧已向土方表达沟通意愿。瑞典外交大臣安·林德也在会后说,将继续与土耳其对话,“寻求解决当前存在的误会”。
斯托尔滕贝格15日说,他相信北约能在解决土耳其关切的同时,“不推迟”芬兰和瑞典加入。
俄罗斯发出警告
一些外交人士预计,芬兰和瑞典正式申请加入北约,从开始审核到获得批准可能仅需数周。多家媒体报道,这两个原本中立、长期奉行军事不结盟政策的国家加入北约标志着欧洲安全架构出现重大调整。
多名分析人士指出,北约一再东扩埋下冲突种子,将俄罗斯逼向墙角;如若北扩吸纳芬兰和瑞典,无疑将加剧与俄罗斯的对立,导致波罗的海地区乃至整个欧洲安全形势进一步恶化。
围绕瑞典和芬兰打算加入北约,俄罗斯已经警告,可能采取应对措施,包括“军事技术手段”。俄联邦委员会(议会上院)国防和安全委员会主席维克托·邦达列夫15日说,如果芬兰加入北约并在其境内部署北约进攻性打击武器,俄罗斯将在俄芬边境加强军事部署。
邦达列夫当天在社交媒体发文说,芬兰和瑞典此前并不急于加入北约,但美国一直向它们施压。将芬兰纳入美国势力范围,将芬兰作为北约演习和挑衅的桥头堡、北约武器的试验场和美国的军事基地,对美国而言很重要。
芬兰总统尼尼斯托5月14日与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话。依据俄方通报,普京在通话时强调,芬兰的安全没有受到威胁,放弃传统的军事中立政策是一个错误。
美国的“如意算盘”
瑞典、芬兰申请加入北约的背后是美国极力怂恿和鼓动。美国国务卿布林肯表示,如果瑞典和芬兰决定加入北约,美国将“强烈支持”。
美国之所以如此急切,背后有自己的“如意算盘”。北约这个诞生于冷战时期的产物,非但没有随着冷战结束而解散,反而在美国主导下不断扩张势力范围,肆意干涉其他地区和国家事务。从科索沃战争到阿富汗、伊拉克、利比亚的战乱,再到当前的俄乌冲突,都有北约的身影。北约早已沦为美国掌控欧洲事务、推行对外战略、维护自身霸权的工具。
目前,欧盟27个成员国中已有21国加入北约。如果瑞典与芬兰加入北约,那么欧盟中的非北约成员国只剩爱尔兰、奥地利、马耳他和塞浦路斯,其中前3个国家还是“永久中立国”。这意味着将有更多的欧盟国家以北约成员国的身份被绑上美国“战车”。
冷战结束后,北约一直试图塑造新的价值观念和战略对手,为自身“续命”寻求理由。瑞典、芬兰等北欧国家历来重视价值观在内政外交中的作用。两国若加入北约,或在一定程度上强化北约以价值观为名在全球行干涉主义之实的做法。
为了服务美国的大国竞争战略,北约近年来在扩展活动区域、树立新的战略对手方面蠢蠢欲动,其中一个重要方向就是介入亚太地区,遏制中国。如果瑞芬加入北约,北约在欧洲的扩张将基本达到地理上的极限。届时,北约将几近完成在欧洲扩张势力范围、挤压俄地缘战略空间的“使命”,可以投入更多精力和资源插手世界其他地区的事务,重点参与美国所谓的“印太战略”。
(摘自5月17日 《北京青年报》 和苗 陈静等文)